Podklady pro zasedání ministrů na Světovém silničním konresu PIARC 2023 dne 2. října

Úvod

Vzhledem k milionům smrtelných nehod a bezpočtu zranění, k nimž každoročně na cestách dochází, patří bezpečnost na silnicích dlouhodobě mezi prvořadá témata na celém světě. Na tento alarmující trend reaguje koncepce Vision Zero jako působivý přístup usilující o odvrácení všech smrtelných nehod a nehod s vážnými zraněními. Koncepce založená na základním principu, že lidský život a zdraví by měly být v dopravních systémech tou nejvyšší prioritou, si získává pozornost jako etický imperativ. Světový silniční kongres PIARC může naše kolektivní porozumění výzvám a cestám k bezpečnějším dopravním systémům výrazně obohatit.

Bezpečnost v dopravě jako celosvětová komplexní výzva

Bezpečnost v dopravě není zdaleka monolitickým tématem a cesta k naplnění tohoto cíle nevede jedním směrem. Její základní vlastností je komplexita, ať už se jedná o dobře organizovaný provoz na ulicích center velkých měst nebo o expandující silniční síť, a vyžaduje spolupráci a sdílení zkušeností mezi odlišnými kontexty.

Dokonce i v zemích, kde systém bezpečnosti na silnicích dosáhl určité míry sofistikovanosti, zůstává jádrem problému udržování a vylepšování standardů, tedy průběžné zdokonalování. Využívání nejnovějších technologií, jako je řízení dopravy pomocí AI, monitorování v reálném čase nebo prediktivní analytika, se stává normou.

Na druhou stranu jsou místa, kde mají smrtelné nehody na silnicích významný podíl na celkové úmrtnosti. Zavádění základních bezpečnostních pravidel a prosazování změn v chování účastníků silničního provozu nabývá zásadního významu. Klíčem je vybudovat takovou infrastrukturu, která vyvažuje funkcionalitu s bezpečností a která současně vyhovuje nárokům překotné urbanizace. Cesta vpřed si žádá souběžný pokrok v zavádění kultury dodržování pravidel silničního provozu.

Trajektorie Vision Zero vyžaduje investice do výzkumu, inovace a mezinárodní spolupráci. A právě zde nabývají na významu mezinárodní platformy vytvářené setkáními, jako je Světový silniční kongres PIARC. Výměna názorů, nápadů, strategií a nejlepších postupů silně rezonuje při formování společného porozumění v otázce bezpečnosti na silnicích.

Výzvy v oblasti zvyšování bezpečnosti mladých řidičů a řidiček

Zranění způsobená dopravními nehodami patří celosvětově mezi nejčastější příčinu úmrtí mladých lidí ve věku od 15 do 29 let a překonávají tak nemoci, pouliční násilí i ozbrojené konflikty. V celkovém počtu osob, které zemřou následkem dopravní nehody, má věková kategorie 15 až 29 let překvapivě více než 15% zastoupení. Mladí lidé umírají nejen za volantem, ale i jako chodci, motocyklisti nebo cyklisti. Primárními rizikovými faktory je řízení pod vlivem alkoholu nebo omamných látek, neodpovědná rychlá jízda, nevěnování pozornosti řízení, nepoužívání ochranných přileb a bezpečnostních pásů.

U většiny mladých lidí není za neodpovědným řízením úmysl, ale spíše nezkušenost, nedospělost a životný styl související s věkem. Na druhou stranu je povzbuzující, že mezi lety 2010 a 2019 došlo v řadě zemí, které jsou zapojené do Mezinárodní databáze silniční dopravy a nehodovosti IRTAD, k poklesu počtu smrtelných dopravních nehod u věkové skupiny 15 až 24 let, přičemž některé státy dosáhly až 60% snížení. Tento vývoj podtrhuje účinnost opatření zaměřených na ochranu této demografické skupiny.

1. Jak mohou státy spolupracovat při podpoře výměny znalostí a budování kapacit a jaké inovativní přístupy navrhujete k urychlení vývoje při naplňování Vision Zero v celosvětovém měřítku při zohlednění složitosti výzev v oblasti bezpečnosti na silnicích a různých úrovní rozvoje systémů bezpečnosti ve světě?

2. Můžete shrnout legislativní opatření, která ve vaší zemi přinesla pozitivní výsledky v úsilí o snížení alarmující statistky smrtelných dopravních nehod a nehod s vážnými zraněními mezi mladými účastníky silničního provozu? Které strategie, široké osvětové kampaně a programy výchovy řidičů přinesly vedle legislativních opatření hmatatelné výsledky nejen ve smyslu snížení počtu takových nehod, ale i v podobě zlepšení kultury odpovědného a bezpečného řízení?

Úvod

Doprava hraje celosvětově klíčovou roli v ekonomickém růstu a musí mít rovněž klíčovou úlohu v udržitelném rozvoji. Nezbytnou součástí naplňování našich klimatických cílů jsou aktivní módy dopravy, jako je cyklistika. Cyklistika je dostupný způsob dopravy, který zajišťuje přístup ke vzdělání, práci i společenskému životu a v neposlední řadě zlepšuje zdraví a pohodu lidí. Pandemie covidu-19 změnila chování lidí a jejich postoj k cyklistice, zejména v městských aglomeracích. Stále více měst rozvíjí cyklistickou infrastrukturu a vyčleňuje více místa pro cyklisty výstavbou vyhrazených jízdních pruhů a parkovacích míst pro jízdní kola. Investice do lepších podmínek pro cyklistiku jsou zjevné spolu s rostoucím počtem elektrických nebo sdílených kol na ulicích.

Ve složité síti globálního pokroku se cyklistika vynořuje jako univerzální síla překonávající geografické hranice. Její narativ rezonuje všude a spojuje samostatnost, prosperitu, zdraví a udržitelnost. Diskusí o výrazných dopadech cyklistiky uznáváme její ústřední roli v podpoře inkluzivního a komplexního rozvoje na celém světě.

Využívání jízdního kola coby dopravního prostředku je závislé na podnebních a geografických podmínkách.

Cyklistika, která je často oslavována jako nekomplikovaný způsob dopravy, se vyvinula v mocný katalyzátor podpory rozvoje na celém světě. Propojuje různé cíle a aspirace napříč nejrůznějšími kulturami od intenzivních městských center až po odlehlé venkovské lokality.

Cyklistika hraje důležitou roli při podpoře udržitelné mobility ve městech a v jejich okolí, ale i ve venkovských oblastech. Její transformativní síla spočívá v její schopnosti přerušit řetězec chudoby a podpořit ekonomický rozvoj.

Jak se svět potýká se současnými výzvami v oblasti dopravy, role cyklistiky jako schůdného způsobu dopravy si získává stále větší pozornost. O vhodnosti a příležitostech k začleňování cyklistiky do dopravních služeb rozhodují v zásadní míře podnební a geografické podmínky. Není-li této otázce věnována dostatečná pozornost, může mít podnebí na využívání cyklistiky zásadní dopad. Některé výzvy, jako je kopcovitý terén nebo rostoucí teploty v letním období, ale může pomoci překonat vývoj v oblasti elektrokol.

Udržitelná městská logistika

Cyklistický průmysl, zahrnující výrobu, servis a turistiku, vykazuje symbiotický vztah mezi ekonomickým růstem a udržitelností. Cyklistika je odpovědí na dopravní problémy a vytváří pracovní místa. V porovnání s ostatními způsoby dopravy generuje nejvíce pracovních míst na jednotku důchodu a podporuje udržitelný hospodářský vývoj.

Cyklistika konvenuje s odpovědnou spotřebou a výrobou a přináší udržitelnost napříč hospodářstvím. V městských oblastech slouží k efektivní dodávce zboží. Růst cykloturismu nabízí udržitelné možnosti cestování.

Celosvětové cyklistické hnutí podporované organizacemi občanské společnosti navíc vede k utváření partnerství pro udržitelný rozvoj, která propagují pro-cyklistické technologie a politiky opírající se o data a zaměřené na ekologičnost.

Cyklistika a mikromobilita získávají na významu coby klíčové součásti udržitelné městské logistiky s celou řadou přínosů včetně odlehčení ulic, snížení emisí, zlepšení kvality ovzduší nebo zdravějších životních stylů. Cyklistika může hrát roli při přepravě menších zásilek a zboží na posledním úseku distribuce, zejména v hustě osídlených městských aglomeracích. Logistické firmy stále častěji využívají nákladní elektrokola k efektivní a bezemisní obsluze.

1) Jak mohou vlády s ohledem na zvyšující se četnost výskytu klimatických extrémů v důsledku změny klimatu využít cyklistiku coby odolnou dopravní alternativu a jaké úpravy bude nutné uskutečnit, aby se cyklistika stala více adaptabilní a robustní ve světle měnících se klimatických podmínek?

2) Jaké strategie nebo iniciativy jsou podle vás zásadní pro vytvoření bezpečnějších podmínek pro cyklisty a uživatele mikromobility v městském prostředí? Jak lépe integrovat cyklistiku a mikromobilitu do stávajícího dopravního systému?